В данной статье речь пойдет о проекте федерального закона, который может навсегда разрешить описанную проблему. Вариант разрешения не самый лучший для водителей - замена водительских удостоверений станет обязательной. Однако даже такое решение будет лучше, чем существующая в настоящее время неоднозначность.
Сразу же хочу заметить, что рассматриваемый законопроект предлагает множество нововведений, связанных с использованием, оформлением и выдачей водительских удостоверений. Так что его рассмотрение будет разбито на несколько статей серии "Реформа водительских удостоверений в 2023 году".
Сегодня, в первой статье серии, речь пойдет исключительно об обязательной замене иностранных прав на российские.
Информация о проекте документа
2022.06.16 Законопроект № 140646-8 "О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" принят к рассмотрению в Совете Государственной Думы.Если документ в итоге будет принят, то он начнет действовать с 1 марта 2023 года.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/140646-8
Какие удостоверения могут использовать в России граждане РФ?
Законопроект предлагает полностью заменить пункт 12 статьи 25 закона "О безопасности дорожного движения". Для начала рассмотрим первый абзац нового пункта 12:12. Лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.
12. Граждане Российской Федерации допускаются к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных водительских удостоверений в течение срока, установленного пунктом 121 настоящей статьи, и при соблюдении условий и ограничений, указанных в пунктах 121, 13, 15 и 16 настоящей статьи.
Во-первых, ранее пункт 12 устанавливал абсолютно одинаковые правила и для граждан России, и для иностранных граждан. В случае принятия законопроекта правила станут разными. Правила для иностранных граждан будут рассмотрены ниже, пока что остановимся на гражданах РФ.
Во-вторых, закон, как и раньше, позволяет использовать в России российские водительские удостоверения. А если российского удостоверения нет, то допускается использование иностранного документа. Однако важное отличие заключается в том, что для граждан РФ срок использования иностранных прав будет ограничен. Чуть ниже речь пойдет о том, что срок использования составит 1 год.
В-третьих, граждане РФ не смогут использовать на территории России иностранные международные водительские удостоверения. Допускается использование только иностранных национальных прав.
Какие удостоверения могут использовать в России иностранные граждане?
Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных водительских удостоверений или международных водительских удостоверений при соблюдении условий и ограничений, указанных в пунктах 121 - 17 настоящей статьи.
Рассмотрим ограничения для водителей, не являющихся гражданами РФ:
1. Иностранные граждане могут использовать как иностранные национальные, так и иностранные международные водительские удостоверения. Естественно, только в случае отсутствия российских национальных прав. И в этом заключается основное отличие от граждан РФ, которые не могут использовать иностранные международные водительские права.
2. Иностранные граждане также обязаны соблюдать ограничения пункта 121, который будет рассмотрен далее. То есть, в случае получения вида на жительство или гражданства РФ, срок действия водительских прав ограничивается.
В какой срок нужно заменить удостоверение гражданину РФ или человеку с видом на жительство?
121. Иностранные национальные водительские удостоверения и международные водительские удостоверения признаются недействительными для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации по истечении одного года с даты получения либо приобретения их владельцем, являющимся (являвшимся) иностранным гражданином или лицом без гражданства, вида на жительство либо гражданства Российской Федерации или по истечении одного года с даты въезда для постоянного проживания в Российскую Федерацию их владельца, являющегося гражданином Российской Федерации.
Итак, водитель, который имеет гражданство РФ, обязан заменить иностранные прав на российские в течение 1 года с даты въезда в Россию на постоянное проживание. То есть, права нужно обменять в течение года с момента пересечения границы.
Водитель, который не имеет гражданства РФ, должен заменить удостоверение на российское в течение 1 года с момента:
- получения вида на жительство РФ;
- получения гражданства РФ.
Если иностранный гражданин не планирует получать гражданство РФ, то замена прав на российские для него не является обязательной.
Примечание. В тексте законопроекта указан срок 1 год, однако в пояснительной записке можно найти и иной срок - 6 месяцев. Судя по всему, законодатели до конца не определились с решением данного вопроса. Так что нельзя исключать и того, что в итоговой версии закона срок будет иным.
Когда менять права тем, кто получил иностранные права ранее?
Однако вопросы возникают у тех водителей, которые уже давно живут на территории России, имеют гражданство или вид на жительство и продолжают пользоваться иностранными правами. Нужно ли им срочно менять права на российские?
Обратимся к статье 2 законопроекта:
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.
2. Иностранные национальные водительские удостоверения и международные водительские удостоверения лиц, указанных в подпункте "г" пункта 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, полученные ими до вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются недействительными для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации по истечении одного года после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Пункт 2 говорит о том, что водители, которые ранее использовали иностранные права, смогут заменить их на российские в течение 1 года с даты вступления закону в силу. Предполагаемая дата вступления закона в силу - 1 марта 2023 года, то есть в этом случае заменить удостоверения нужно будет до 1 марта 2024 года.
Обязательно ли сдавать экзамены при замене иностранных прав?
В течение одного года после дня вступления в силу настоящего Федерального закона выдача российских национальных водительских удостоверений на основании иностранных национальных водительских удостоверений указанным лицам производится без сдачи экзаменов на право управления транспортными средствами.
Второй абзац пункта 2 содержит еще одно важное нововведение. В течение переходного периода, который должен продлится с 1 марта 2023 года по 1 марта 2024 года, замена иностранных прав на российские будет возможна без сдачи экзаменов. Этот упрощенный вариант относится только к лицам, имеющим гражданство РФ или вид на жительство до вступления закона в силу.
Если закон будет принят именно в таком виде, то будет использоваться самая простая замена прав за много лет. Напомню, что в 2022 году при замене иностранных прав на российские нужно сдать и теорию, и практику. До 5 ноября 2014 года нужно было сдать только теорию.
Так что вариант без сдачи экзаменов - это лучшее предложение за последние 10 лет, как минимум. И всем гражданам России, имеющим только иностранное водительское удостоверение, нужно будет им обязательно пользоваться.
Ну а для тех, кто не успеет воспользоваться упрощенной схемой, с 1 марта 2024 года будет возвращен стандартный вариант со сдачей теоретического и практического экзаменов.
В заключение хочу еще раз напомнить, что в статье речь идет о законопроекте. То есть не известно, когда данный документ будет принят, и будет ли принят вообще. Однако если это произойдет, данная статья будет дополнена.
А во второй статье серии "Реформа водительских удостоверений в 2023 году" речь пойдет о новой иерархии категорий водительских прав.
Удачи на дорогах!
Источник: https://pddmaster.ru/